بعد الضجة التي أثارتها: الشركات الأهلية تصطدم بتعقيدات إدارية
بتاريخ 7 سبتمبر 2022 عقدت والية نابل صباح ملّاك ندوة جهوية تنموية أعلنت فيها عن قرب إطلاق ثلاث شركات أهلية بكل من معتمدية بني خيار ومعتمدية تاكلسة ومعتمدية سليمان، وهي من أول الشركات الأهلية في الجمهورية.
وبتاريخ 3 أكتوبر 2022 زار رئيس الجمهورية قيس سعيد مدينة بني خيار ليشرف على رئاسة أول جلسة تمهيدية تأسيسية للشركة الأهلية بالمنطقة، وخلال تلك الجلسة حفّز الرئيس المواطنين على الإقبال على تأسيس هذه الشركات، مشددا على أنها النهج الأمثل للقضاء على الفقر والخروج من الجمود التنموي. ومثلت زيارته تلك إشارة انطلاق انكباب الدولة على تبني هذا "الخيار التنموي" وتعهد رسمي بدعمه ماديا وقانونيا.
وبتاريخ 21 مارس من السنة ذاتها، صدر المرسوم عدد 15 المتعلق بالشركات الأهلية ليعرف المصطلح وأهداف بعث الشركات وشروط تكوينها وتمويلها.
وبانقضاء ثمانية أشهر عن الإعلان عن تأسيس الشركة الأهلية الأولى على مجموعة أراضي بني خيار وانقضاء سبعة أشهر على الجلسة التأسيسية، استفسرت موزاييك عن مدى تقدم تأسيس الشركة.
بني خيار: تعقيدات إدارية
وكشف عدنان السويسي الرئيس المدير العام لشركة أراضي بني خيار عن مواجهة عراقيل قائلا "بما سيفيدني الحديث في الإعلام؟ أنا راسلت والية نابل لطلب عقد جلسة أطرح فيها ما صادفنا من عقبات وسأحيطها علما بكل الإشكاليات.. لدي عهدة رئاسة سأبذل فيها جهدي وسأقدم تقريرا تفصيليا بما حققته وما عجزت عن تحقيقه في نهاية العهدة".
ورغم رفض عدد من أعضاء مجلس إدارة الشركة المذكورة الحديث لوسيلة إعلام عن الموضوع إلا أن أحد الأعضاء طلب عدم ذكر اسمه كشف حقيقة الوضع قائلا "نحن فعليا اصطدمنا بجبال من التعقيدات الإدارية والقانونية، مضت أشهر من مقابلة المسؤولين رفيعي المستوى ولم نتمكن من إحراز تقدم يستحق الذكر فبعد حوالي ثمانية أشهر من المحاولة تمكننا من فتح حساب بنكي للشركة وهو حساب مؤقت إذ تبيّن لنا أن صيغة شركة أهلية غير موجودة ضمن صنف المؤسسات المودعة لدى البنوك رغم صدور المرسوم الرئاسي ولا نعلم هل التقصير من هذه المؤسسات المالية أم من تواصل الإدارات التونسية مع بعضها البعض".
ووفق المصدر ذاته، فإن الشركة الأهلية ببني خيار تمكنت من استخراج السجل التجاري، إلا أنها لازالت غير قادرة على الانتداب أو على التصرف في إيرادات أراضي بني خيار سواء بهدف حماية الغابات من الحرائق أو بهدف تهيئة غابات الزيتون والبت في طلبات المترشحين الراغبين في بعث مشاريعهم في إطار هذا الصنف المحدث، وفق مصدرنا.
وللتذكير فإن الشركة الأهلية ببني خيار هي أول شركة أهلية تم الإعلان عن تأسيسها في 3 أكتوبر 2022 وتنشط على مجموعة أراض اشتراكية تعرف بأراضي بني خيار وتعرف محليا بغابة البندق، تمسح حوالي 900 هك وفتحت بذات التاريخ باب الاكتتاب للمواطنين بهدف بعث ثلاثة مشاريع تنموية كبرى ذات صبغة صناعية وسياحية وفلاحية وترفيهية وفق تصريحات إعلامية لمؤسسيها.
سليمان: الشركة قيد التأسيس
وفي سليمان، قال محمد الطويل لموزاييك إن تاريخ الجلسة التأسيسية لأول شركة أهلية بالمنطقة سيكون بتاريخ 9 جويلية الجاري، مبديا أمله في استكمال كافة الإجراءات القانونية لبعث الشركة وهي ذات صبغة مالية وفلاحية في الآن ذاته أي تعمل في مجال التأمين والتمويل وفق قوله.
والطويل هو موظف عمومي استقال من وظيفته بهدف الانكباب على تأسيس الشركة تحدّث بالكثير من التفاؤل عن آفاقها وعن حلمه في بعث مشروع يعتقد أنه بالإمكان إنجاحه. وقد قضى ثمانية أشهر في دراسة جوانب تأسيس الشركة قانونيا وإداريا وماليا ويرى أن الصعوبات الإدارية لن تثنيه عن عزمه.
ثغرة قانونية في المرسوم 15/2022
أما في تاكلسة فقد ظلت الشركة المزمع إنجازها معلقة ولم يقدر باعثوها على التقدّم قيد أنملة وفق تصريح وليد العميري رئيس سابق لبلدية تكلسة وناشط مدني أصيل المنطقة.
وفي شرح أسباب التعطيل قال العميري :" اصطدمنا بعقبة هامة هي عدم وجود أراض اشتراكية بالمنطقة على غرار ماهو موجود في مناطق أخرى والمرسوم الرئاسي عدد 15 لسنة 2022 قد صمت عن ذكر لفظ أملاك الدولة وطريقة توظيفها في مثل هذا الصنف من المشاريع".
ويرى العميري "ضرورة صدور مرسوم رئاسي استثنائي يسمح باستغلال أراض وعقارات على ملك الدولة لفائدة باعثي الشركات الأهلية مساهمة من الدولة في تمويل أو تأسيس هذه الشركات"، وفق قوله.
ويذكر أن الشركة الأهلية المزمع تأسيسها بتاكلسة تعرف سابقا بتعاضدية النجاح المقامة على أراض ملك للدولة وحلم الأهالي بتحويلها لشركة أهلية تعود بالنفع على المنطقة لكن ثغرة قانونية في المرسوم عدد 15/2022 حالت دون ذلك.
*سهام عمار